今天是：
主持人：各位网友，大家好！欢迎走进湖北省营商办、湖北省政府门户网站联合举办的“营商环境看湖北”系列访谈栏目。
近年来，咸宁高新区始终坚持以满足群众期盼为“第一信号”，以服务市场主体为“第一要务”，着力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的国家级高新区。那么，咸宁高新区在优化营商环境有哪些重要举措呢？今天，我们非常荣幸邀请到咸宁高新区党工委副书记、管委会主任金山做客我们的节目，和大家聊一聊相关话题。金主任欢迎您！
金山：主持人好！各位网友，大家好！
主持人：请金主任给我们介绍咸宁高新区基本情况吧。
金山：咸宁高新区2006年设立，2015年获批省级高新区，2017年晋升国家级高新区。18年来，我们认真贯彻“产业兴区、创新强区”总体思路，不断壮大产业集群、积蓄创新发展优势，综合实力快速提升，2020年跻身全国百强高新区，最新排名全国高新区第97名。
近年来，我们通过招大引强、招新引优、招才引智，深入推进“放管服”改革，建成了产业、企业和产品就地就近协同配套，上下游链条较为完整的食品饮料、装备制造、新材料三大特色产业集群。就饮料产业来说，我们依托山清水秀的自然生态，做足“水”文章，吸引了红牛、今麦郎、元气森林、奥瑞金、安利xs、雀巢咖啡、三得利等近400个国内外饮料品牌落户，建成了生产、包装、研发、营销等上下游配套完整的百亿饮料产业集群，全年产出饮料超70亿罐。
经过18年高速发展，我们深刻感受到，依靠资源、资金高投入的传统发展模式，已不适应新时代高质量发展的要求，必须纵深推进营商环境、科技创新、改革开放等工作，扬长补短，最大程度激活发展潜力、增强发展后劲。因此，我们深入践行以控制成本为核心的优化营商环境理念，建立健全企业全生命周期服务体系，极大提振了市场主体信心和市场投资活力。在全省开发区2021-2023年营商环境评价中，咸宁高新区分别位列第6、5、6位，稳居全省开发区优化营商环境第一方阵。
主持人：您刚才说咸宁高新区连续三年营商环境评价位于全省开发区第一方阵，那么您觉得咸宁高新区营商环境的核心竞争力在哪里？
金山：营商环境好不好，市场主体的感受最直接。我们坚定认为，只有当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，随叫随到、说到做到、服务周到，才能让广大企业投资放心、创业安心、发展顺心。具体体现在四个方面：
一是活机制，护企发展有担当。活机制关键在于执行力度。咸宁高新区将优化营商环境工作列入常务会“第二议题”，建立“1+15+N”全员帮代办服务组织构架，深化干部“十联”包保，出台企业问题闭环管理制度，确保企情民意零遗漏、为企服务全覆盖、全域管理无盲点，积极营造尊商、重商、爱商、护商的营商环境。
二是优服务，项目建设加速度。作为咸宁招商引资、建设开发的主阵地，唯有以“人一之、我十之，人十之、我百之”的努力和“滴水穿石、磨杵成针”的坚持，才能在激烈竞争中赢得主动。比如，推出涉企服务专区、政策找企业、企业管家等多项改革，为企业提供全生命周期、全方位帮办代办服务。其中，投资10亿元的元气森林项目从签约落地到投产下线仅用三个多月的时间，刷新咸宁速度，高效的背后是我们服务专班24小时“钉”在现场，歇人不歇机，50天完成225亩地块“三通一平”，2天完成蒸汽管道全部焊接任务。
三是促改革，降本增效焕活力。咸宁高新区坚持刀刃向内，自我革命，深入推进简政放权，深化项目建设全生命周期关键环节改革。比如我们今年创新推出开工一件事、完工即投产、验登合一、施工图审政府购买服务等自主改革，大大缩短企业在项目落地、建设、验收、投产时间。敢于先试先行，成功申报5项湖北省营商环境改革重点事项，其中政务服务增值化改革，先后多次被人民日报、学习强国、湖北日报、荆楚网等中央、省级媒体宣传报道。
四是强配套，要素保障全维度。咸宁高新区以“企业需求在哪里，服务就延伸到哪里”为宗旨，完善园区联合贷、“满电回家”、“一站式”法律援助等金融、出行、法律配套服务，为员工打造便捷、安心的工作环境。截至目前，已为企业和群众提供法律咨询760余次，免费处理农民工讨薪、工伤赔偿和交通事故等矛盾纠纷220余件。
主持人：打造一流营商环境，高新区做了哪些探索与实践？取得哪些经验和成效？
金山：近年来，我们坚持以企业需求为导向，着力打造“企呼政应”的高效服务体系，不断提升企业群众办事满意度和体验感。
一是在主动服务上出实招。推行“企业管家”工作机制，选派95名综合素质高、业务能力强、服务意识好的党员干部担任“企业管家”，从问题收集反馈、要素供给协调、政策宣传落实三大方面，对316家工业企业和52个重点在建项目，实行全要素保障、全流程提速、全方位推动服务，确保企业和项目全生命周期中的各环节顺利推进。设立高新区“企业宁静日”，明确每月1日至20日除生态环境、安全稳定、消防应急等特殊情形外，任何部门原则上不得自行组织到企业开展工作，也不组织企业参加各类会议、培训等活动，积极营造“无事不打扰、有事服务好”的发展环境，让企业能够安心生产、专注经营。
二是在政策落实上见成效。聚焦惠企政策知晓不多、名目繁杂、程序不优、兑现不快等突出问题，我们以政务服务增值化改革为契机，积极探索“政策找企业”改革，将企业“一企一档”录入“企心协力”系统，并结合企业类型、规模、需求等特质进行“画像”，精准推送各类政策，打造“免申即享”升级版，企业家拿起手机即可匹配适用政策、享受“定制服务”、得到最多优惠，奖补资金获批当日即可直达企业账户，真正实现服务企业办事零拖延、零等待、零跑腿，让惠企政策“最多跑一次”变为“一次都不跑”。今年来，我们通过“政策找人”，主动发放各类奖补资金超1亿元。
三是在解决难题上下功夫。印发《咸宁高新区企业问题收集办理工作闭环制度》，将优化营商环境工作固定为高新区常务会议“第二议题”，通过干部常态化走访企业、公告营商环境投诉受理电话等，广泛收集市场主体、职工群众的困难诉求，以集体研究方式形成问题收集、会商、交办、督办工作闭环，确保企业有诉求、政府有回应。针对园区配套基础设施不够完善、企业上下游协作不够紧密等共性问题，我们通过建立健全长效机制，加强城市发展规划、产业链供应链体系建设等重点工作，推进“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，不断增强市场主体满意度，进一步坚定企业在咸宁发展壮大的信心和底气。
主持人：通过打造更优营商环境，为当地社会经济发展带来哪些重要影响？
金山：我们深刻认识到，营商环境就是生产力，是支撑高质量发展的沃土。近年来，咸宁高新区从需求端出发、从满意度入手、从便利度着眼，上下联动、同向发力、同频共振，以驰而不息、久久为功的姿态优化营商环境，持续赋能经济高质量发展。红牛、奥瑞金、元气森林、安利、黄鹤楼、今麦郎、南玻、立邦、三赢兴、和乐等一批世界500强企业、行业100强企业和上市公司纷至沓来，助力我们食品饮料、装备制造、新材料三大特色产业发展欣欣向荣。
一是以工业经济打造现代化“主引擎”。坚持把工业作为“立身之本”，以实体经济强基固本，促优势产业成势见效，为全市现代化建设提供有力支撑。2024年产值过10亿元、税收过亿元企业5家以上。
二是以科技创新唱响现代化“主旋律”。坚决扛起科技自立自强“国家队”担当，以科技创新推动产业升级，为全市现代化建设培育新动能。创建国家级创新型产业集群2个，获批国家级科技企业孵化器2家，智能机电研究院连续5年蝉联省级“十佳产业技术研究院”。
三是以产城融合拓展现代化“主阵地”。不断加强交通、住房等基础设施建设，逐步完善配套服务业，为全市现代化建设拓展新空间。历经18年建设开发，园区从一期8平方公里扩展至一、二、三期42平方公里，建成“十纵十横”路网，道路总长超过70公里，推动城区边界向东向北拓展70%，主城区融入武汉都市圈的发展方向更加明晰。
主持人：未来高新区营商环境在哪些方面可以期待？
金山：优化营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将以更坚定的决心和更大的魄力，全力打造全省综合成本“洼地”和营商环境“高地”，努力让“同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多”成为咸宁高新区营商环境的鲜明标识。
一是做一流营商环境的引领者。在审批效率上，大力推行“开工一件事”“验收即登记”“水电气网八联办”等一站式服务，1个工作日核发所需证照，4个工作日完成项目验收，让企业办事更舒心。在资金保障上，设立2亿元的湖北香城长江科创投资基金、2亿元的食品饮料产业扶持基金、10亿元的长证高新产业投资基金，对初创型、成长型企业给予最高额度的基金支持。我们还联合省再担保、省科担公司推出全省首个“园区联合贷”产品，为科技型企业提供单笔最高1000万元无抵押贷款。在生活配套上，建有6000套人才公寓，3年免费“拎包入住”，让人才“来了有房、留下有家”。优化高层次人才“绿色通道”服务事项，全力解决好子女教育、配偶安置、医疗保健等“关键”事情，让“宁好办”服务无时不在、无所不能、无微不至。
二是做一流营商环境的推动者。在工作机制上，制定全员帮代办服务工作方案，成立15支党员干部帮代办小分队，探索构建全流程对接、全链条保障、全生命周期跟进的服务体系，全天候为企业提供线上预约、线上线下帮代办、线上申请+线下邮寄、上门对接等服务，做到让企业暖心、省心、放心。在产业培育上，成立食品饮料、装备制造等五大产业联盟，围绕上下游企业产销不匹配、信息不对称等突出问题，定期举办产品推介、技术研讨等活动，助力产业链供应链就地融合、深度转化。在平台服务上，建成咸宁（武汉）离岸科创园，形成“研发在武汉、生产在咸宁，引才在武汉、用才在咸宁”应用模式，累计引进科技型项目117个。打造以“用”为导向的科技创新供应链中心、华中健康饮品研发中心、智能机电技术研究院等公共服务平台，切实为企业提供全功能的承载空间、全流程的保障机制、全周期的科创服务。
三是做一流营商环境的践行者。在减环节上，深化“分段式”施工许可、“集中联合验收”“分时分段验收”等审批流程改革，压缩工业项目审批时限，企业办事更便捷。在减材料上，实行“一网通办、一表管总、一窗出证”，推行“单体竣工提前验收”、“扫码出图”数字化共享闭环管理、“七证同发”，项目联合验收申报材料从45项精简到17项，14项市政公用设施接入资料精简为“一张表单”，减少各类表格材料30%以上。在减时限上，打破部门壁垒，将热点业务集中到市民之家高新区窗口统一办理，让企业职工办事由“多次跑”变为“只跑一次、一次办成”。
主持人：感谢金主任分享咸宁高新区对标先进、全力打造一流营商环境经验做法，优化营商环境是一场永不停步的马拉松，应当绵绵用力、久久为功。让我们共同期待，咸宁高新区在营商环境上再出实招、创新绩、谱新篇，持续激发高质量发展新动能，为谱写中国式现代化湖北篇章贡献咸宁高新力量！感谢各位网友关注！我们下次再会！谢谢！
