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今年11月，咸宁高新区安办督导78条重大事故隐患、2000余条一般事故隐患整改到位，与去年同期相比，重大事故隐患和一般事故隐患数量分别下降43.9%和70.4%，实现安全隐患“双下降”。
这一组数据的背后，是咸宁高新区聚焦安全生产治理效能提升，以体制机制改革为突破口，通过责任体系优化、监管模式创新、培训方式升级“三措并举”，构建起全方位、多层次的安全生产防控网络，有效扫除监管盲区，以坚实举措守护园区安全生产形势持续稳定带来的变化。
重构责任体系 消除监管空白
“高新区体制机制改革期间，我们发现安全生产工作存在责任落实和监管漏洞，通过责任体系重构，将责任明确到具体部门、具体联系人，心里踏实多了。”咸宁高新区相关负责人的感慨，道出了咸宁高新区安全生产责任体系重构带来的显著变化。
针对园区安全生产监管体制机制不顺畅等问题，高新区安办迅速行动，精准施策，及时调整园区企业安全生产工作管理机制，进一步明确和压实各部门监管责任。同时，创新“1+1+1+2”安全生产监管模式，将400余家园区企业的安全生产包保责任，细化分工至新材料产业园办、智能制造产业园办、大健康和食品饮料产业园办、科创局和营建局，逐一确定各部门安全生产联系人，承担园区日常安全生产巡查工作，确保排查出的隐患限期内整改到位。
通过这一系列举措，咸宁高新区逐步搭建起“安办统筹全局、行业部门精准监管、包保单位实地督办”的闭环责任体系，实现安全生产监管“横向到边、纵向到底”，彻底破解了责任悬空、监管缺位的难题，推动企业安全生产主体责任落实，部门安全生产监管责任层层压实。
创新监管模式 优化营商环境
“以前一年要接待十几次不同部门的检查，大量时间耗费在对接上，现在每月一次联合检查，提高了效率，不耽误生产。”提及监管方式的变化，园区企业安全负责人纷纷点赞。
今年年初，有企业反映部门上门检查频繁、日常监督执法检查缺乏统筹协调等问题。针对这一痛点，咸宁高新区制定完善园区企业隐患排查治理工作方案，创新推出“统筹+联合”监管服务模式。
今年8月，由高新区安办统筹各部门年度执法计划和“双随机、一公开”检查名单，制定每月安全生产隐患排查指导服务计划，联合应急管理、生态环境、市场监督、消防等多部门，在每月20日以后集中上门为企业开展隐患排查指导服务。这一模式将以往“多头检查、重复检查”整合为“一次上门、全面排查”，既提升了隐患排查的专业性和全面性，又最大程度减少了对企业生产经营的打扰，获得企业广泛认可。
优化培训方式 提升实战能力
“以前培训大多是理论讲解，枯燥又难落地，现在组织我们到安全生产管理工作规范的企业实地学习，专家手把指导我们开展隐患排查治理，这样的培训实用多了！”刚参加完现场观摩培训的企业负责人深有感触地说。
咸宁高新区将安全生产教育培训作为重点工作，但此前较为单一的理论授课模式、较高的参训频率，让部分企业负责人感到负担较重，导致培训效果不够理想。为破解这一问题，高新区安办迅速调整培训思路，确立“重实用、轻讲解”的培训理念，推出“实地观摩+专家点评+实操教学”的安全生产宣传教育新模式。
通过组织企业负责人赴同行业安全生产标杆企业参观学习，由标杆企业负责人现场讲解生产流程、安全制度体系，让参训者直观了解行业安全生产的规范标准和关键要点。同时，邀请安全技术专家现场对标杆企业安全生产情况进行专业评价，提炼可复制、可推广的经验。开展“人人讲安全，个个会应急——查找身边隐患”主题活动，专家手把手指导企业安全负责人排查安全隐患，确保安全生产培训务实有效。为合理控制参训规模，建立了参训企业名单库，每次邀请30至40家同行业企业参加，既保证了培训效果，又减轻了企业负担。
通过“三措并举”创新实践，咸宁高新区“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产工作格局不断完善，有效提升了园区安全生产本质水平。下一步，将持续深化安全生产管理机制改革，不断完善工作举措，以更严标准、更实作风、更优服务，为园区经济社会高质量发展保驾护航。（通讯员 袁野）
