咸宁高新区关于2021年度市人大代表建议和政协委员提案办理工作总结

今年，在市人大、市政协的指导支持下，我区坚持把人大建议和政协提案办理作为贯彻落实市委市政府决策部署、推动经济社会高质量发展的重要载体，强化组织领导，创新工作机制，狠抓工作落实，圆满完成2021年度交办的人大建议和政协提案的办理工作，现将相关情况总结报告如下。

一、基本情况 

2021年，我区共办理市人大代表建议和市政协委员提案44件，其中人大代表建议21件（主办2件、会办19件），政协委员提案23件（主办1件、会办22件），主办件共3件。建议和提案内容集中反映了当前我区经济社会发展中的一些热点难点堵点痛点问题，尤其是民生领域问题对我区进一步了解民情、掌握动态、精准解题、推动发展指明了方向，提供了参考。目前，44件建议和提案均已按期办结，并实现了与代表委员见面率、办结率和满意率三个100%。

二、办理情况

（一）高度重视，大力推进

我区专门成立了人大代表建议和政协提案办理工作领导小组，主要领导任组长、分管领导任副组长、相关承办单位负责人为成员，日常工作由综合办牵头负责，具体承担人大代表意见建议和政协委员提案办理工作的督促、协调、衔接。受领任务后，我区第一时间组织召开专题交办会议，研究部署办理工作，制定了人大代表意见建议和政协委员提案办理工作方案，将意见建议和提案办理工作项目化、清单化、责任化、时限化，明确要求各主办件承办单位与代表委员走访见面必须到位，正式答复件必须充分征求代表（委员）们意见，杜绝草率结案、应付办理的情况发生。

（二）强力督办，确保质量

我区将人大代表意见建议和政协委员提案办理工作纳入督办督查机制，高新区党务政务督查室对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查，确保建议、提案的办理按质、按量、按时限完成。同时，党务政务督查室还与代表委员联系沟通，询问对承办单位的办理过程、办理结果是否满意。

（三）充分调研，实效导向

我区认真对待每一件主办件的办理，注重在办前、办中、办后的各个环节，与代表委员见面走访沟通，分析原因，找准措施，高效办结。

1.关于将横沟桥镇打造成中心城区办事处的建议（人大建议第049号）的办理情况

一是充分征求市直相关单位意见。在办件过程中，我区先后征求了市民政局、市发改委、市城管执法委、市自然资源和规划局、市委编办、咸安区人民政府的意见，一致认可周登华代表意见。二是多次与人大代表周登华沟通。我区社会事务局主要负责同志和分管同志多次以电话或实地走访的方式联系沟通，赢得了代表理解和支持，答复得到了代表“非常满意”的评价。因该项内容属于行政区划变更，包含行政区划的撤销和新设立行政区划两部分内容，我区不是一级政府，目前横沟桥镇行政区划仍隶属咸安区，下一步我区将根据横沟桥镇经济、人口、社会发展等实际情况，委托咸安区民政局按程序进行申报，有序推进。

2.关于尽快退还代扣农民失地保险参保金建议（人大建议第087号）的办理情况

2017年7月，咸宁市政府召开第11次常务会，研究提出了解决老被征地农民养老保险补偿问题的建议方案，明确了政策事项和工作要求，为落实市政府常务会议精神，全力维护社会稳定，确保老被征地农民的利益，高新区迅速启动老被征地农民养老保险代扣金退还工作。

一是认真梳理审核。高新区工作专班对开展老被征地农民养老保险补偿工作的困难和特殊性作了认真梳理，协调相关各村与高投集团，反复核对、确认。至2021年5月，老被征地农民养老保险退还工作涉及的3个镇办、13个村全部核对确认完毕，并签订了确认书。

二是多次会议研究。老被征地农民养老保险退还工作涉及面广、情况复杂、时间跨度大，为确保工作顺利推进，高新区先后多次召开常务会进行研究、部署和推动。2018年6月，高新区召开第10次常务会，对高新区老被征地农民养老保险补偿工作形成决议，2019年12月召开第16次常务会，要求工作专班召开专题会议研究制定资金筹措和支付方案，尽快将被征地农民养老保险代扣金退还问题处置到位。2020年12月召开第19次常务会，要求工作专班充分研究后依法依规分5年退还各征地村老被征地农民养老保险代扣资金。为确保稳定有序落实退还工作，高新区还多次召开了镇村工作推进会，要求抓紧推进、稳妥处置，全力维护社会稳定。

三是科学制定方案。2020年下半年，咸宁高新区研究制定了资金筹措和支付方案，2021年1月印发了《咸宁高新区老被征地农民养老保险代扣金退还方案》，方案里明确了资金来源，退还时间、方式、流程及各相关单位职责，并列出了代扣资金退还计划表，分五年将1.913亿元代扣资金退还到位。

四是积极稳妥实施。按照《退还方案》要求，2021年度上半年高新区已完成横沟桥镇、浮山办事处、官埠桥镇13个村2021年度养老保险代扣金退还工作，退还金额3821万元。余下资金将按计划在约定年度内分步退还到位，确保社会稳定。

上述工作措施和进展，已书面报告相关人大提议代表，提议代表对该项工作表示满意。

3.关于“尽快修通旗鼓大道至十六潭路之间连接道路”提案（政协提案第015号）的办理情况

一是高度重视。我区收到镇卓飞委员提出的关于尽快修通旗鼓大道至十六潭路之间连接道路的提案后，我区立即组织相关部门对提案内容进行讨论，经调查，镇卓飞委员提出的旗鼓大道至十六潭路之间连接道路相关问题系高新区正在推进建设的经一路（旗鼓大道—十六潭路段）。各相关部门对经一路市政道路建设工程迟迟未开工的原因及存在的困难进行了深入分析，通过研究和讨论，明确了解决问题的方案和预计开工的时间节点。

二是多方协调加快推进。为加快进度，我区积极协调自然资源和规划部门加快推进土地报批工作，协调督促横沟桥镇和甘鲁村做好市政道路红线范围内征地拆迁和地面附着物清表工作。抓紧推进完成市政道路招投标工作和道路施工各项工作，力求以最快的速度推进经一路（旗鼓大道—十六潭路段）市政道路建设工程，通过多次与镇卓飞委员对接，镇卓飞委员全面了解了经一路（旗鼓大道—十六潭路段）市政道路建设工程的具体情况，对高新区办理情况表示满意并赞同。

三、下步工作

几年来我区在人大建议政协提案办理工作中积累了一些经验，通过办理建议提案也有效地促进了工作，解决了一批群众密切关注的社会热点、难点问题，但距离人大代表、政协委员的要求还有一定差距。今后，我区将把人大建议、政协提案和其他民生领域问题的办理作为检视问题、整改落实的重要内容，积极采纳代表、委员提出的好建议，虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督，以代表满意、委员满意、人民满意为标准，努力把建议提案办理工作做实做细做优，推动高新区高质量发展。

　　　　　　　　　　　　　　咸宁高新区管委会

　　　　　　　　　　　　　　2021年9月26日