咸宁高新区2023年法治建设工作总结

2023年，咸宁高新区深入学习党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想核心要义，以党中央全面依法治国、省委依法治省、市委依法治市会议精神为根本遵循，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于法治建设工作部署，全面推进依法行政，做好服务企业的“店小二”工作。现将2023年度法治建设工作汇报如下：

一、法治建设工作开展情况

（一）入脑入心，学习贯彻习近平法治思想

1.领导干部带头学。高新区一直以来充分发挥领导干部这一“关键少数”引领示范学习作用，2023年度高新区以专题会议方式组织开展中心组专题学习习近平法治思想2次，组织开展“读原书、学原文、悟原理”活动1次，并通过会议集中学、个人自主学、线上无纸化学等方式全面学习两会精神、党内法规等内容，促进领导干部守土有责、守土担责、守土尽责。

2.入企宣讲带动学。2023年以来，高新区先后组织了15次入企宣讲活动，以领导干部下沉企业宣讲、专家教授专题讲座、联合法院送法入企、邀请律师入企答疑等方式，深入浅出地向企业职工宣传党的二十大精神，帮助企业职工完整准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，将先进的思想理论转化为依法治企的内驱力。

3.以赛促学展风采。一是组织高新区参赛队伍积极参与“咸宁市贯彻党的二十大精神 牢固树立国家安全观”知识竞赛，斩获全市第一名。二是号召高新区全体干部职工通过无纸化学法用法平台学习并参与咸宁市学习习近平法治思想知识测试，参学率及考试优秀率均达100%。三是开展“学思想、强党性、重实践、建新功”微党课比赛，让一线党员成为主讲人，以赛促学，以讲促学，有效推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根，不断激发全区党员干部职工干事创业热情，将法治思想的种子播散到广大群众的心中。

（二）走深走实，依法依规履行政府职能

1.落实行政规范性文件清理制度，做好数据入库。一是全面落实行政规范性文件制定、备案和清理制度，本年度根据工作需求共制定行政规范性文件8份，均依法依规进行了审批、公示、登记备案等程序。二是根据《湖北省法规规章规范性文件数据库建设工作相关指引》的文件要求，对本单位所有行政规范性文件全面清理并严格按照规定标准和格式归集入库，本年度经清理后入库的行政规范性文件共17件。三是根据新修订的《行政复议法》的内容对不符合行政复议法要求的规范性文件集中清理，做好与行政复议法相关规定的衔接。

2.推进法律顾问制度，做好应诉工作。高新区严格落实法律顾问机制及考核制度，保障本单位依法行政工作。2023年度，法律顾审查各类合同文书、规范性文件等220份，出具法审意见92份，参与招商谈判、项目评审、项目推进、项目协调等各类会议70余次，办理诉讼案件5件，有效保证各项工作依法推进。

3.完善普法责任清单制度，做好普法宣传。2023年为“八五”普法中期评估验收之年，咸宁高新区深入推进“八五”普法规划贯彻实施，落实《咸宁高新区2021-2025年法治建设规划》，进一步推进“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，通过制定年度普法工作要点，部署开展法治学习宣传活动，以思想武装头脑、指导实践工作，引领园区普法工作再创新高。本年度，高新区利用重点节点，先后开展了“4·15全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”“一法一条例 安全生产宣传”“HR沙龙”等主题活动，同时积极与咸宁市中级人民法院合作开展“法治进企业”专题讲座，多方位、多渠道宣传“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，在高新区范围内形成了浓厚的法治学习氛围。

（三）稳扎稳打，迈出法治建设新步伐

1.深化公法中心服务效能，建立长效机制。高新区公共法律服务中心立足“法律事务咨询、矛盾纠纷调解、困难群众维权、诉讼服务”等四项功能，统筹整合司法、调解、信访、诉讼四种力量，为园区企业及群众提供“一站式”法律援助、司法鉴定、公证咨询、司法仲裁等业务，不断提升市场主体和群众的法治素养，增强抵御风险能力，为企业发展壮大、人民群众美好生活保驾护航。一方面，建立律所责任机制，每日安排律师轮流值班，中心成立以来，3个律所团队14名值班律师共解答法律咨询760余次，为农民工讨薪、工伤赔偿、借款、婚姻家庭、交通事故等220余件矛盾纠纷提供了免费法律服务。另一方面，深入园区主动开展法治服务。相继在三环机电、天化麻业、黄鹤楼酒业、福人医药等多家企业开展用工合同、安全生产、禁毒警示教育、劳动者合法权益等专题培训，通过鲜活生动的案例释法并针对企业生产经营的痛点难点提出意见和建议，受到了企业一致好评。

2.建设特色法治文化公园，打造新亮点。咸宁高新区将法治文化元素纳入元气森林公司总体规划中同步实施，打造主体法治公园，把法治文化宣传从过去的说教式、灌输式、被动式向文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受的形式转化，使群众和园区企业员工在享受便利公共设施和自然风景的同时，感受法治文化，培养法治信仰。法治公园设计在尊重原有整体结构的基础上因地制宜，紧紧围绕“法治”中心，将咸宁特色、高新区企业元素融入其中，将公园打造成园区法治文化宣传阵地和窗口。秉承“寓学法于休闲中”的理念，利用公园的地理、环境和人气有失融入法治元素进行提升改造。采用立体景观、图文并茂的表现方法，将法治典故、法治格言警言、民法典等于居民生活密切相关的法律知识和自然生态相结合，形成浓厚的文化宣传氛围。

二、存在的困难和问题

（一）法治培训的针对性有待加强。经过持续的学习教育，高新区干部职工和企业员工一定程度上夯实了法治知识基础，强化了法治思维，但随着实际工作中不断出现新问题新挑战，个体对于法律知识的需求已从单纯了解一般法律知识向了解、掌握维权途径、诉讼知识等多层次需求转变，法治宣传教育内容普遍针对性不强。尽管高新区的干部职工们已经形成了良好的学习习惯，但综合本年度法治学习情况，还需进一步拓展学习内容，更注重实用性和时效性。

（二）法治宣传教育的形式有待创新。法治宣传教育内容要贴近群众的需求，形式也要生动活泼，易于公众的理解；要更加注重群众的“参与度”与“互动性”，让公众参与立法、执法、司法、调解等的各个环节，在互动中产生递增和放大效应。目前，宣传形式仍存在较大的局限性。

三、2024年法治建设工作思路及重点工作计划

2024年，咸宁高新区在做好各项常态化法治工作的基础上，也将进一步强化部门职责，并加强统筹协调，做到分工明确、责任分明，形成工作合力，推进高新区治理体系和治理能力现代化在法治的轨道上不断发展。一是加足马力尽快完成元气森立法治公园建成并投入使用，同时加大对法治公园的宣传，不仅要建起来还要用起来，落实法治公园效能。二是以调查问卷等形式全面了解干部职工及企业面临的困难和问题，针对痛点难点精准提供专项法治培训，提升法治学习的针对性。三是以向干部职工提出法治学习书单等形式，引导干部职工拓展法治学习内容，提示新出台的法律法规行政规范性文件等内容，引导干部职工学习掌握新规定新观点。四是创新法治宣传的形式，充分发挥网络、手机、微博、微信等新兴媒体的法治宣传教育作用，以群众喜闻乐见的方式丰富法治宣传教育形式和内容。

附件：咸宁高新区2023年法治建设特色亮点

咸宁高新区管委会

2024年01月02日

咸宁高新区2023年法治建设特色亮点

1.咸宁高新区深化公法中心服务效能，建立长效机制，为高新区范围内所有企业提供免费非诉法律服务，并集中同一受理群众有关法律咨询、矛盾纠纷、执法司法、政策落实等方面的诉求。中心成立以来，3个律所团队14名值班律师共解答法律咨询760余次，为农民工讨薪、工伤赔偿、借款、婚姻家庭、交通事故等220余件矛盾纠纷提供了免费法律服务。

2.咸宁高新区贯彻落实习近平法治思想，通过领导干部带头讲、专家教授深入讲，面向广大企业职工进行法治宣传，2023年度深入企业宣讲15次。

3.建设特色法治文化公园。咸宁高新区将法治文化元素纳入元气森林公司总体规划中同步实施，新的法治公园将秉持着小而精的原则，从设计源头把关，将咸宁特色、高新区企业元素融入其中，努力使群众和园区员工在享受便利公共设施和自然风景的同时，感受法治文化，培养法治信仰。