咸宁高新区2023年度法治政府建设情况报告

2023年，咸宁高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国决策部署和省、市关于法治建设工作要求，扎实推进法治政府建设工作。

一、主要工作开展情况

（一）结合主题教育，深入学习习近平法治思想。一是领导干部带头学。充分发挥领导干部这一“关键少数”引领示范作用，单位主要负责同志履行法治建设第一责任人职责，围绕习近平法治思想核心要义，主持开展理论学习中心组专题学习2次，组织开展“读原著、学原文、悟原理”活动1次，通过会议集中学、个人自主学、线上跟进学等方式全面学习“两会”精神、党内法规等内容，促进领导干部学法用法、知法守法、执法普法。二是入企宣讲带动学。组织15次入企宣讲活动，以领导干部下沉企业宣讲、专家教授专题讲座、联合法院送法入企、邀请律师入企答疑等方式，帮助企业职工完整准确把握习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和实践要求。三是组织比赛促进学。组织干部职工参与“咸宁市贯彻党的二十大精神 牢固树立国家安全观”知识竞赛，获得全市第一名。干部职工通过无纸化学法用法平台学习并参与学习习近平法治思想知识测试，参学率及考试优秀率均达100%。通过以赛促学、以考促学，有效推动习近平法治思想在基层落地生根，不断激发党员干部职工推动法治建设热情。

（二）强化法治思维，依法依规履行职能。一是加强行政规范性文件清理。全面落实行政规范性文件制定、备案和清理制度，本年度根据工作需要共制定行政规范性文件8份，均依法依规进行了审批、公示、登记备案等程序。根据新修订的《行政复议法》对不符合要求的规范性文件集中清理，所有行政规范性文件严格按照规定标准和格式归集入库，本年度经清理后入库的行政规范性文件共17件。二是聘请专业法律顾问。2023年聘请法律顾问审查各类合同文书、规范性文件等220份，出具法审意见92份，参与招商谈判、项目评审、项目推进、项目协调等各类会议70余次，办理诉讼案件5件，有效保证各项工作依法推进。三是完善普法责任清单。深入推进“八五”普法规划贯彻实施，按照《咸宁高新区2021-2025年法治建设规划》，制定年度普法工作要点，先后开展了“4·15全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”“一法一条例 安全生产宣传”“HR沙龙”等主题活动。同时积极与市中级人民法院合作开展“法治进企业”专题讲座，多方位、多渠道宣传“八五”普法规划，形成浓厚的法治学习氛围。

（三）突出服务理念，建立完善法治工作机制。一是深化公法中心服务机制。高新区公共法律服务中心整合司法、调解、信访、诉讼等力量，为园区企业及职工群众提供“一站式”法律援助、司法鉴定、公证咨询、司法仲裁等服务，不断提升市场主体和群众的法治素养，增强抵御风险能力。中心3个律所团队14名值班律师共解答法律咨询760余次，为农民工讨薪、工伤赔偿、借款、婚姻家庭、交通事故等220余件矛盾纠纷提供了免费法律服务，在多家企业开展用工合同、安全生产、禁毒警示教育、劳动者合法权益等专题培训，受到企业职工一致好评。二是建设法治主题文化公园。依托元气森林开放式公园建设，打造主体法治公园，将咸宁特色、高新区企业元素融入其中，采用立体景观、图文并茂的表现方法，将法治典故、法治格言警言、民法典等于居民生活密切相关的法律知识和自然生态相结合，将公园打造成园区法治文化宣传阵地和窗口，使群众和企业职工在享受便利公共设施和自然风景的同时，学习法治文化，增强法治素养。三是严格执法维护法治环境。公安分局聚焦经济犯罪，快侦快破多起案件，挽回经济损失1000余万元。生态环境分局开展突出环境问题“起底清仓”专项行动，发现64个问题，立案查处12家企业。安监、消防等部门组织6轮联合检查，下达停工整改通知书3份、限期整改通知书11份、行政执法当场处罚决定书6次，全年未发生安全生产事故，以严格执法促进法律有效实施、保障社会公平正义、保护绿水青山环境、维护和谐稳定局面。

二、工作中存在的问题

一是法治培训的针对性有待加强。干部职工在工作和生活中对于法律知识的需求从单纯了解一般法律知识逐步向了解、掌握维权途径、诉讼知识等多层次需求转变，法治宣传教育还需要根据实际需求进一步拓展学习内容，更注重实用性和时效性。

二是依法行政水平还需提高。随着各领域改革不断深化，对高新区高质量发展提出更高要求，涉及新经济、新业态的劳动保障、公共服务等方面群众诉求逐渐增多，给依法行政工作带来新挑战，还需要进一步提高工作能力和水平。

三、2024年工作思路

2024年，咸宁高新区在做好各项常态化法治工作的基础上，将进一步强化部门职责，加强统筹协调，凝聚工作合力，推进高新区治理体系和治理能力现代化在法治的轨道上不断发展。一是尽快完成法治公园建成并投入使用，发挥法治宣传教育效能。二是依托公共法律服务中心提供专项法治培训，提升法治学习的针对性，不断丰富法治宣传教育形式和内容。三是围绕新出台的法律法规，加强干部职工普法学习，按照新规定、新要求推进严格执法、规范执法，确保依法行政、依法用权。

咸宁高新区管委会

2024年3月15日