咸宁高新区2025年度法治政府建设工作报告

2025年，咸宁高新区深入学习贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治国总目标，全面推进依法行政，将法治建设深度融入招商引资、项目建设、产业升级、营商环境优化全过程，为高新区高质量发展筑牢法治根基。现将有关工作情况报告如下：

一、2025年重点工作开展情况

（一）强化学习铸魂，提升法治思维能力。通过领导干部带头学法、党员干部主动用法，构建全方位法治学习体系。一是聚焦“关键少数”抓学习。将习近平法治思想纳入党工委理论中心组学习计划和内容，党工委会议、常务会议传达学习和专题研究法治建设文件精神和重点工作3次。将《咸宁市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》纳入领导干部学习内容，增强领导干部法治观念、法治思维。二是聚焦宣传宣讲抓教育。引导干部职工通过“线上+线下”“实践+案例”等方式开展法治教育，结合“干部素质提升年”活动，组织“高新大讲堂”开展《中华人民共和国国防教育法》解读宣讲，提升干部职工国防法治意识。联合市检察院开展惠企检察主题沙龙活动，针对园区企业在劳动者权益保障领域面临的涉法侵权纠纷、维权难点等问题开展专题讲解。三是聚焦党建阵地抓法治。将《中华人民共和国法治宣传教育法》等法律法规纳入支部主题党日学习内容，组织开展研讨交流，推动法律知识学习与法治实践深度融合，引导党员带头尊法学法守法用法，将法治思维和法治方式融入日常工作、服务企业、群众全过程，营造全社会崇法向善的良好法治氛围。

（二）强化法治体检，精准赋能企业发展。以精准法律服务为抓手，深化企业法治体检工作，切实提升法治营商环境。一是法治体检护航项目建设。聚焦重大项目建设法律需求，组织律师服务团队为12个重大项目提供“一对一”挂牌服务，开展免费法治体检。聚焦项目建设关键环节，重点排查在建项目在施工安全、环境保护、劳动用工等领域的法律风险盲区，结合项目实际出具定制化法治体检报告12份，提出风险防范建议46条，有效推动项目从落地到建设全流程依法规范推进，从源头规避法律风险。二是点单服务解决企业难题。围绕企业经营管理痛点难点问题，创新开展“点单式”法治讲座，精准匹配企业法律需求。先后走进20余家企业，针对人力资源管理、劳动合同实操、知识产权保护、应收账款回收等高频法律问题，采用“理论讲解+案例分析+互动答疑+现场问诊”等多元化形式开展法治讲座31场，覆盖企业员工1500余人次，发放法律指引手册800余份。三是法律服务成效明显。以推动涉企公共法律服务融合发展为突破口，优化法律服务资源配置，精心选配16名优秀专职律师，为高新区107家规上企业和职工免费提供非诉讼类法律服务。通过“出点子、办实事、解难题”等务实举措，为企业经营决策、合同管理、纠纷预防等提供专业法律支撑。截至目前，高新区公共法律服务中心累计接待群众咨询200余人次，组织律师深入企业开展各类法律服务100余次，帮助企业解决实际法律问题150余个，帮助企业避免经济损失1500余万元。

（三）强化普法教育，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣企业实际需求，精准开展普法宣传活动。一是深入开展普法宣传。高新区以“4·15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”等重要主题为抓手，精心组织开展专题普法活动，通过多样化宣传形式传递法治理念，有效激发干部职工学法热情。二是推动普法融入监管。高新区安办成功举办7次安全生产法律法规教育培训，累计向300余家企业发放《安全生产法》《湖北省安全生产条例》等法规资料500余份，推动安全普法入脑入心；高新区环保分局主动延伸服务触角，向企业精准普及环保法律知识，发放《生态环境损害赔偿》等宣传手册，引导企业依法履行环保义务。三是聚焦需求靶向普法。高新区税务局开展“民法典进企业”主题活动，结合《民法典》合同编、物权编、侵权责任编等核心内容，组织普法宣传员走进企业重点解读合同签订风险防范、劳动用工权益保障、知识产权保护等企业关切点，并同步强化税法宣传，助力企业增强法律意识、提升依法纳税能力。

（四）强化诉前调解，推动矛盾纠纷化解。一是深化协同联动，构建调解衔接机制。与咸安区法院协同联动，打造“法院引导+园区调解+律师支撑”的涉企纠纷诉前调解衔接机制，明确案件移交标准、调解时限、反馈流程等全环节操作规范；同时以公共法律服务中心为依托，组建经验丰富的执业律师团队，聚焦企业合同纠纷、劳动争议等多发问题，提供无偿调解与法律咨询服务，搭建高效便捷的涉企纠纷解决通道。二是凝聚部门合力，打造“大调解”工作格局。高新区各职能部门强化协同配合，建立矛盾纠纷统一受理、分类调处、多元化解的工作模式，实现纠纷化解全覆盖。今年以来，累计受理和调处各类矛盾纠纷15件，调处成功率达100%，全年未发生纠纷引发的群体性事件。三是矛盾源头减少，接访成效持续提升。全年接访170批412人次，同比下降15%，13%，成功化解166批403人次，案件化解率98%，充分彰显调解工作在源头治访、聚力攻坚中的重要作用。

（五）强化规范管理，提升法治工作质效。聚焦依法行政规范化建设，全面提升法治管理质效。一是强化合法性审查。在完善法律顾问机制的基础上，持续健全党委（党组）议事决策规则，将合法性审查作为重大决策、重大项目、重要合同的必要程序，今年以来，高新区法律顾问累计参与项目评审等会议40余次，审核合同文件390余份，出具专业法律审查意见116份，有效推动决策依法依规、科学严谨。二是加强规范性文件管理。全面清理行政规范性文件，依据行政规范性文件认定审查标准，提出保留10份、延长有效期2份、废止14份的清理意见，确保依法行政各环节有章可循、规范有序。同时，梳理形成《咸宁高新区2025年度现行有效行政规范性文件目录》，年终向社会公布，主动接受监督。

二、存在的问题和不足

今年以来，高新区在推进法治政府建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。一是法治建设与产业发展、项目推进的融合度不够深，创新举措不足；二是企业法治需求的精准对接机制不够健全，普法宣传的针对性和实效性仍需加强。

三、下一步工作计划

（一）进一步强化学法用法，提升法治能力。持续深入学习贯彻习近平法治思想，不断完善领导干部学法用法制度，注重挖掘法治实践典型经验，推动理论学习与实践应用深度融合，让法治思想融入具体工作场景，切实将其转化为推动工作的实际成效，形成学用结合、知行合一的良好局面。

（二）进一步强化法治服务，优化营商环境。进一步加强合法性审查和风险评估，优化法治化营商环境，继续以园区企业法律需求为导向，细化任务、明确措施、加强协作、形成合力。帮助企业依法解决生产经营难题，促进企业生产经营管理法治化，提升企业法治管理能力，推动企业健康有序发展。

（三）进一步创新方式载体，加强法治宣传。坚持多渠道、多形式开展法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，通过正反两方面典型案例，增强党员干部、企业员工对法律法规的敬畏感，提高依法行政、依法办事意识，营造法治文化氛围。