【问答解读】《咸宁高新区惠企惠民政策“免申即享” 改革实施方案》

1.什么叫“免申即享”？

答：简而言之，就是惠企惠民政策无需申请，便直接享受。“免申即享”包括财政资金兑现和非财政资金兑现两个方面。财政资金兑现的，不再需要企业、单位或个人向主管部门申请，直接由主管部门与财政部门会商，财政部门再依规依程序将资金拨付到企业、单位或个人账户。非财政资金兑付的，由主管部门发布公告，直接按政策规定执行。如减税、降费、减免租金等。

2.“免申即享”政策清单为什么要分批发布？

我区“免申即享”政策必须符合受益对象明确、结果认定有据、标准数额具体、文件时限有效等4个条件。有些政策需要修改完善，重新发文，才能进入清单，公开发布。还有一些新出台的政策文件符合条件，也要纳入政策清单。

3.第一批纳入“免申即享”清单的项目有多少个？

经高新区财政局与相关政策主管部门梳理，第一批纳入咸宁高新区“免申即享”政策清单项目共19个，其中：高新区科经局负责兑现12个，包括专精特新小巨人企业、新型工业化示范基地、出口创汇等奖励；高新区党群部2个,包括挂任县处级领导或以高新区名义聘请的产业发展顾问等层次的挂职人才等奖励；高新区社会事务局5个，包括全日制博士研究生、全日制硕士研究生等生活补贴奖励。

4.为什么还要规定兑现时限？

《实施方案》规定，各政策主管部门收到“免申即享”事项的文件后，在5个工作日内将资金直拨企业或个人账户。主要考虑两方面：一是主管部门拨付资金前要做一系列工作，需要一定时间，如收集受益对象的收款账户信息、履行内部报批手续等；二是为了考核主管部门执行政策效率，也要有时间量度。

5.如何查询“免申即享”政策？

区级“免申即享”政策清单均可在咸宁高新区政府及政策主管部门门户网站查询。在清单备注栏中“详情请点击”，会自动弹出：项目申报条件、奖励补贴标准、负责兑现的主管部门信息。

6.如何防范“免申即享”风险？

一是建立健全内部控制机制。各个政策主管部门针对“免申即享”资金兑现，都要建立内控制度，规范“免申即享”政策自由裁量权。二是加强事中、事后监管。高新区纪委监委、财政部门要加强对“免申即享”资金的监督，防止弄虚作假、虚报冒领套取财政资金现象发生。三是加大联合惩诫力度。对于违反“免申即享”政策规定的行为，要依纪依规追究相关部门、企业及个人的责任，并记入当事人的信用记录。

7.对“免申即享”改革，下一步有哪些考虑？

为确保改革顺利推进，下一步将抓紧做好以下工作：一是梳理以后批次政策清单，配合相关政策主管部门梳理与业务开展不相适应的制度和标准规范，对依申请办理的惠企惠民政策予以修订和调整；二是加大政策力度，全面运用“报、刊、网、微、端”等载体，提高政策知晓率；三是编制办事指南和操作手册，明确“免申即享”政策兑现方式、条件、时限和系统操作流程，使各级各部门办事人员及有关企业充分了解政策规定、操作流程，实现“免申即享”惠企政策服务精准化。