【问答解读】《咸宁高新区产业集群高质量发展重大项目专项实施办法》政策解读

一、《咸宁高新区产业集群高质量发展重大项目专项实施办法》（以下简称《实施办法》）的出台背景是什么？

为深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述精神，全面落实市委、市政府关于“构建‘1+4+4’现代化工业体系”的工作要求，进一步强化企业科技创新主体地位，通过实施产业集群重点项目，协同推进科技创新、产业创新、人才创新、体制机制创新，加快实现新旧动能转换、生产要素创新性配置、产业转型升级，推动咸宁高新区产业高质量发展，特制定本《实施办法》。

二、《实施办法》支持对象和实施期限是什么？

支持对象：依法登记注册、具有独立法人资格且财务管理制度健全规范的企业；企业运营及信用状况良好，无严重失信行为，近三年未发生安全、环保、质量等严重事故；鼓励项目在咸宁高新区实施并依法纳统纳税，确需在区外实施的，将通过协商明确税收归属规则，确保税收依规征管；拟申报项目需契合当年重大专项具体支持方向，且企业需达到招商引资相关约定条件。

实施期限：2026年3月13日—2029年3月12日。

三、《实施办法》支持条件及标准是哪些？

产业集群重大项目专项支持主要包括两类项目：

（1）一是当期总投资超过3000万元(含固定资产、研发及信息化投入)的项目；

（2）二是科技含量高且市场前景较好的科创项目，可适度放宽投资额要求。

奖励标准：对入选项目按不超过总投资的30%比例给予支持，单个项目支持金额最高不超过1亿元。对符合产业发展规划、具有显著经济效益和社会效益的项目，通过公开评审、专家论证等程序，按照投资规模、就业带动、技术创新等可量化指标择优给予支持。

四、《实施办法》资金拨付需要经过哪些流程？

招商（招商公司）、各产业园办在受理申报项目并进行初审后，统一由科创局组织行业专家或委托第三方专业机构开展项目遴选，对项目的创新性、可行性、必要性、产业带动性及投资经费的合理性进行综合评估，根据评分情况确定拟支持项目及具体支持比例，评分70（含）至80分的支持比例不超过10%，80（含）至90分的支持比例不超过20%，90（含）分以上的支持比例不超过30%，同时报高新区常务会审议确定。

专项资金原则上采取后补助方式，对于部分重大项目，经提请咸宁高新区常务会审定通过后，可在项目申报当年预拨部分支持资金。经审定的项目，由招商（招商公司）、各产业园办负责项目全流程的实施监管，并联动财金局开展资金兑现工作。有关补贴资金经咸宁高新区常务会审议通过后，由财金局按照规定程序进行资金拨付，确保奖补资金及时、准确发放至项目承担单位。